Charafat Afailal est intervenue le mardi 10 novembre 2026 à Antalya, dans le cadre du Dialogue de haut niveau de Bakou sur l’adaptation. Inscrite au calendrier officiel de la COP31, cette rencontre mandatée devait contribuer à la mise en œuvre du cadre mondial d’adaptation. La conférence des Nations unies sur les changements climatiques se tient en Türkiye du 9 au 20 novembre 2026.
Lors de cette intervention, Mme Afailal a exposé l’approche du Maroc en matière d’adaptation et de résilience climatiques. Elle a notamment mis l’accent sur l’intégration de ces enjeux dans les politiques de développement et sur la mobilisation de financements nationaux. Cette présentation décrit une architecture publique déjà structurée, sans préjuger des décisions internationales qui pourraient être prises avant la clôture de la COP31.
Une planification articulée avec les politiques sectorielles
Le Plan stratégique national d’adaptation a été présenté comme le cadre de référence de l’action marocaine. Il s’appuie sur la Stratégie nationale de développement durable ainsi que sur plusieurs stratégies sectorielles, notamment dans les domaines de l’eau, de l’agriculture et des forêts. Cette articulation vise à inscrire l’adaptation dans les politiques concernées plutôt qu’à la traiter comme une démarche publique isolée.
Selon les éléments présentés à Antalya, ce cadre comprend 80 objectifs sectoriels et 107 projets prévus jusqu’en 2035. Ces chiffres avaient également été confirmés en avril 2026 par le ministère marocain de l’Économie et des Finances, lorsque son Unité Climat avait examiné l’intégration des considérations climatiques dans la politique des finances publiques. Ils donnent une mesure concrète de la programmation annoncée.
Une révision prévue face à l’évolution des risques
Mme Afailal a indiqué que le plan d’adaptation devait être révisé afin de prendre en compte l’évolution des risques climatiques et la possibilité d’un réchauffement mondial supérieur à 1,5 degré Celsius. Les informations vérifiées ne précisent toutefois aucune date d’achèvement pour cette révision. La démarche doit donc être comprise comme une étape annoncée, et non comme un nouveau cadre déjà finalisé.
Cette révision programmée devra s’inscrire dans la continuité des stratégies nationales et sectorielles déjà mobilisées. Dans sa présentation, le Maroc a également souligné la nécessité de renforcer les liens entre l’adaptation climatique et la réduction des risques de catastrophe. Ce rapprochement constitue un axe de travail déclaré, mais les documents disponibles ne détaillent pas ici de nouvelles mesures opérationnelles issues de la COP31.
Le budget national au cœur du dispositif
Les engagements relatifs à l’adaptation ont été intégrés, selon Mme Afailal, dans le cadre budgétaire national pluriannuel du Maroc. Cette intégration relie les objectifs climatiques à la planification des finances publiques sur plusieurs années. L’examen conduit par l’Unité Climat du ministère de l’Économie et des Finances en avril 2026 avait également porté sur la prise en compte du climat dans la politique financière publique.
Près de 90 % du financement marocain de l’adaptation provient de ressources nationales, a indiqué Mme Afailal. Elle a présenté cette proportion comme un signe d’appropriation nationale, tout en rappelant le besoin d’un soutien international complémentaire. Ce chiffre repose sur la présentation officielle rapportée à la COP31 et ne constitue pas, dans les sources disponibles, le résultat d’un audit indépendant.
Une déclinaison dans les douze régions
L’approche décrite à Antalya comporte aussi une dimension territoriale. D’après Mme Afailal, les douze régions marocaines disposent de plans climatiques, dont cinq plans régionaux spécifiquement consacrés à l’adaptation et au développement résilient. Ces indications illustrent la volonté annoncée de décliner la planification nationale au niveau régional, même si leur état d’avancement détaillé n’a pas été indépendamment évalué dans les sources disponibles.
Les processus régionaux ont été présentés comme participatifs, avec l’implication d’acteurs locaux, de femmes et de jeunes. Cette orientation place la concertation au sein de la planification territoriale de l’adaptation. Elle complète l’articulation entre politiques nationales, stratégies sectorielles et actions régionales, sans permettre pour autant de conclure, à partir des seuls éléments vérifiés, que tous les projets prévus ont déjà été exécutés.
Des demandes internationales encore à concrétiser
Le Maroc a appelé à des financements publics internationaux supplémentaires et prévisibles, en accordant la priorité aux dons et aux communautés vulnérables. Il a également demandé une trajectoire crédible permettant de tripler le financement de l’adaptation d’ici 2035. Ces demandes concernent les décisions et mécanismes internationaux à venir et ne signifient pas qu’un nouveau financement destiné au Maroc aurait déjà été approuvé à la COP31.
Mme Afailal a par ailleurs plaidé pour un accès plus simple et plus direct au Fonds vert pour le climat et au Fonds pour l’adaptation. Son argument est que les ressources nationales ne peuvent, à elles seules, combler le déficit de financement climatique. Au 13 novembre 2026, la COP31 restait en cours jusqu’au 20 novembre : ses résultats négociés définitifs et d’éventuels engagements financiers demeuraient donc à confirmer.
